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NÉGOCIATION DU SECTEUR PUBLIC : PROPOSITION D’ENTENTE DE PRINCIPE À LA TABLE CENTRALE POUR LES 420 000 TRAVAILLEUSES ET TRAVAILLEURS DU FRONT COMMUN
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Négociation dans les secteurs public et parapublic
Voici certains éléments de l'entente de principe intervenue entre le gouvernement du Québec et le Front commun intersyndical CSN-CSQ-FTQ-APTS que nous pouvons porter à votre connaissance.
L'entente de principe qui sera soumise aux 420 000 salarié.e.s syndiqué.e.s des secteurs public et parapublic représenté.e.s par la CSN, la CSQ, la FTQ et l'APTS prévoit, si elle est acceptée par une majorité de membres, une augmentation salariale de 17,4 % pour une période de 5 ans.
Cette augmentation se décompose comme suit :
6% pour avril 2023 à mars 2024 ;
2,8% pour avril 2024 à mars 2025 ;
2,6% pour avril 2025 à mars 2026 ;
2,5% pour avril 2026 à mars 2027 ;
Et 3,5% pour avril 2027 à mars 2028.
À ces hausses salariales paramétriques s'ajoute une clause de protection du pouvoir d'achat pouvant aller jusqu'à un maximum de 1 %, pour chacune des trois dernières années de la convention collective.
L'entente de principe prévoit également un certain nombre d'améliorations en lien avec les vacances, le régime de retraite, les assurances, les droits parentaux…
Nous citons ici le communiqué de presse publié par le Front commun :
« l'acquisition du droit à la 5e semaine de vacances après 15 ans d'ancienneté et l'atteinte de la pleine 5e semaine de vacances à compter de 19 ans d'ancienneté plutôt que de 25 ans ;
des améliorations au régime de retraite, dont la possibilité de prolonger l'entente de retraite progressive jusqu'à 7 ans ;
des améliorations au régime de droits parentaux, notamment l'ajout d'une journée à la banque de congés spéciaux pour suivi de grossesse ;
une bonification des contributions conventionnées de l'employeur pour l'assurance maladie ;
une bonification de la prime d'attraction et de rétention pour contrer la pénurie pour les ouvriers spécialisés, passant de 10 % à 15 % ;
une majoration salariale de 10 % pour les psychologues de tous les réseaux, prise en compte par le régime de retraite. »
Les assemblées générales se dérouleront entre le 15 janvier et le 19 février 2024.
Nous aurons l'occasion de revenir sur le contenu de l'entente de principe intervenue à la table centrale le 28 décembre dernier et nous tenterons d'obtenir des informations en lien avec certaines ententes sectorielles.
À première vue, les dirigeant.e.s syndicaux sont en droit de dire qu'il s'agit ici d'une première forte augmentation salariale dans les secteurs public et parapublic depuis 1979.
Yvan Perrier
7 janvier 2024
18h
yvan_perrier@hotmail.com
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Michel Gauthier (1949-2023)
Michel Gauthier n'est plus.
Ma première rencontre avec Michel remonte en 1961. C'était à Ville La Salle, à l'École Sainte-Catherine Labourée plus précisément. Michel était en 7ième année et moi en 3ième. Entre lui et moi il y avait une grande différence d'âge. Michel faisait partie des « grands » de l'école et moi, j'appartenais à la catégorie des « petits ». Nos heures de récréation du matin et de l'après-midi n'étaient pas les mêmes. Je me rappelle de mon premier souvenir qui me rapporte à lui. Du haut de ma salle de classe, je voyais à travers la fenêtre ouverte, les « grands » jouer au basketball dans la cour d'école. Je l'ai ensuite revu, quelques années plus tard, quand il travaillait à la Kruger. Je savais, grâce au frère d'un de mes amis qui oeuvrait également dans cette entreprise, que Michel était très impliqué dans le syndicat ouvrier de la boîte. Je l'ai ensuite recroisé par hasard au célèbre 1001 Saint-Denis. Michel était, si je ne m'abuse, conseiller syndical à la Fédération des travailleurs du papier (FTPF) et moi, étudiant en science politique à l'UQAM, je militais au Mouvement d'action chômage. Michel Chartrand, président à l'époque du Conseil central de Montréal, nous offrait gratuitement un immense local pour accompagner les chômeuses et les chômeurs dans leur démarche auprès de la Commission d'assurance-chômage. Michel Chartrand exigeait une seule chose en retour de notre part. Que nous acceptions les sans-emploi sans égard pour leur appartenance syndicale. J'ai revu par la suite Michel Gauthier quand il était président du Syndicat des travailleuses et des travailleurs de la CSN. C'est lors du congrès de la CSN de 1982, le premier congrès auquel j'ai assisté en tant que délégué officiel du Syndicat des professeurs du Cégep du Vieux Montréal, que j'ai renoué contact avec lui.
Michel a eu une longue carrière à la CSN, qui va de militant dans son syndicat d'entreprise, à délégué dans les instances de sa fédération, à conseiller syndical, à président du STT-CSN et last but not least, rien de moins que secrétaire-général de la centrale.
Michel est issu du système du Rank and file. Il a gravi chacun des échelons qui vont de son syndicat d'appartenance jusqu'au poste d'officier de la centrale. Pour un gars de La Salle, c'est un parcours remarquable.
Repose en paix maintenant Michel.
Yvan Perrier
23 décembre 2023
21h
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L’inclusion sociale, c’est aussi pouvoir prendre l’autobus
L'automne a été marqué par une crise du financement des transports collectifs au Québec. Les maires et mairesses des grandes villes, aux prises avec les déficits importants de leurs Sociétés de transport en commun, ont réclamé une aide financière conséquente au gouvernement du Québec. Et pour cause ! Faute d'investissements suffisants,
des coupes et des bris de services sont à craindre.
* Par le comité sur l'accès au transport collectif du Collectif pour un Québec sans pauvreté
Les problèmes de financement frappent aussi les plus petits milieux. Dans certaines municipalités et MRC, des trajets ont disparu ou ont vu la fréquence de leurs départs diminuer. Dans d'autres, les services ont été carrément démantelés (par exemple à Memphrémagog, dans la Matawinie et Les Etchemins).
À cela s'ajoutent des réductions drastiques et des bris de service dans le transport adapté, en milieu rural comme bain. Et pour couronner le tout, l'Institut de recherche et d'informations socioéconomiques (IRIS) révélait récemment qu'il y a aujourd'hui sept fois moins de départs hebdomadaires d'autocars interurbains au Québec qu'il y a quarante ans !
Le comité sur l'accès au transport collectif
Lors de la tournée de consultation [R]ASSEMBLONS menée par le Collectif, l'importance du transport collectif pour l'inclusion sociale et la sortie de pauvreté est ressortie à plusieurs reprises. L'hiver passé, le Collectif a formé un comité pour travailler sur la question. Ce comité est composé de personnes en situation de pauvreté et de salarié.es de regroupements régionaux et nationaux. À la suite d'une première analyse collective, le comité a conclu qu'un problème important du transport collectif est le manque d'engagement financier de l'État. Le comité a alors effectué des recherches pour mieux comprendre le financement des services, qu'il a ensuite décortiqué pour identifier ce qui cloche. Voici donc un résumé des recherches du comité.
Un besoin essentiel
Le transport est l'un des besoins essentiels que retient Statistique Canada pour son calcul de la Mesure du panier de consommation. La difficulté à se déplacer complique l'accès aux biens et services de la vie courante. C'est un obstacle majeur à la réalisation de plusieurs droits, comme le droit à la santé, le droit à l'éducation et le droit au travail. Combien de personnes en situation de pauvreté manquent un rendez-vous important ou s'empêchent de réaliser un projet faute de transport ? Beaucoup ! Le manque de transport limite aussi les rencontres avec la famille et les ami.es de même que l'implication sociale.
Pour les personnes en situation de pauvreté, les options de déplacement sont souvent plus limitées et compliquées. L'accès à du transport collectif qui répond à leurs besoins est donc un élément important de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale.
Désengagement du gouvernement
Puisque le transport est un besoin essentiel, on pourrait s'attendre à ce que l'État assume la responsabilité de financer les services de transport en commun. Pourtant, le gouvernement du Québec se décharge de cette responsabilité sur les municipalités ! Résultat : les services varient au gré des choix politiques des municipalités et leur financement repose, souvent, sur des tarifs très élevés.
Cette situation crée des inégalités importantes à travers le Québec. En ville, les secteurs plus pauvres et plus excentrés sont souvent moins bien desservis. Dans les petits milieux, l'offre de services (quand elle existe !) est généralement insuffisante et mal connectée. Il est alors difficile de se déplacer d'une municipalité à l'autre pour prendre part à des activités ou pour avoir accès à des services.
Dans le contexte actuel de forte inflation, l'augmentation des coûts (entretien, essence, ressources humaines, etc.) est difficile à absorber pour les municipalités. Ce qui entraîne une diminution généralisée des services (élimination de trajets, réduction des horaires, etc.), souvent accompagnée par des hausses de tarifs.
Alors que, d'un côté, le gouvernement se dédouane de sa responsabilité en matière de transport collectif, de l'autre, il continue de financer le développement des autoroutes. Les municipalités ont par conséquent tendance à s'étendre autour des grandes routes (qu'elles n'ont pas à payer !) et à maintenir leurs services de transport en commun dans un état de sous-développement.
Ce qui fait en sorte que, à l'heure de la crise climatique, le nombre de véhicules sur les routes continue d'augmenter, ainsi que les émissions des gaz à effet de serre et la pollution de l'air.
Responsabiliser l'État
Ce qui se dégage à travers la crise des transports collectifs, c'est le refus du gouvernement du Québec de s'engager à long terme dans ce qu'il s'entête à présenter comme une responsabilité municipale.
Le temps presse pour sauver les services existants, ainsi que pour assurer le développement continu du transport collectif.
Dans le contexte actuel de crise climatique, d'augmentation du coût de la vie et d'accroissement des inégalités, les services de transport collectif constituent un moyen incontournable pour lutter à la fois contre la pauvreté et contre la dégradation environnementale. C'est pourquoi le Collectif vient d'adopter une revendication visant la reconnaissance de l'accès au transport collectif comme un droit, ce qui obligerait l'État à financer des services publics de transport collectif à travers le Québec.
* Les membres du comité sur l'accès au transport collectif sont :
Michel Bellemare (RDDS Shawinigan)
Chantal Bisson (Table nationale des CDC)
Michel Dubé (Action Populaire Rimouski-Neigette)
Rosalie Dupont (TACAE)
Émilie Frémont-Cloutier (TRAAQ)
Ghislain Hudon (CLAP-03)
Jessica Lambert (MÉPAL)
Marise Proulx (GRAP Chaudière-Appalaches)
Simon Pouliot et Laurence Simard (équipe de travail du Collectif)
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Résister au fascisme qui vient
Tout récemment, plusieurs politiciens du Rassemblement National ont parlé de victoire idéologique pour leur propre camp. Ils observent qu'il y a aujourd'hui un alignement sur le programme de Marine Le Pen.
La présidente du RN à l'Assemblée Nationale prend également acte de la situation, et bien entendu s'en réjouit. L'ostracisme du second tour de la présidentielle était de forme ; sur le fond, on les rejoint, on les approuve. Comme un miroir, le Rassemblement National s'observe dans la loi Asile Immigration reconnaissant dans les mesures, ses propres phobies.
Cette cogestion avec l'extrême droite est là depuis longtemps. Ils ont mis leur énergie et leur vote pour que la politique austéritaire du gouvernement voit le jour.
A la rescousse de la minorité présidentielle à l'Assemblée Nationale, le RN a systématiquement voté contre le rétablissement de l'ISF, la taxe sur les supers profits, l'augmentation du SMIC, l'indexation des salaires sur l'inflation, le gel des loyers, la garanti d'autonomie pour les jeunes, la revalorisation des minima sociaux, la revalorisation du salaire des fonctionnaires. Même chose pour le projet de loi visant à renforcer l'accès des femmes aux responsabilités publiques. Autant dire que le féminisme, le partage des richesses, ce n'est pas leur truc. D'ailleurs, l'écologie et la défense de la biodiversité, ce n'est pas leur truc non plus. Tout récemment, Le RN s'est allié à la droite et à la droite macroniste pour faire adopter des amendements de suppression de l'article unique de la proposition de loi de la France Insoumise. Cette stratégie leur a permis de rejeter un moratoire sur les mégas bassines. Voilà qui aurait été utile : on met sur pause et on réfléchit encore un peu. Ce fut rejeté. L'Agrobusiness a encore de beaux jours devant lui.
Aujourd'hui, un autre cap est franchi. Alors qu'il y avait divergence sur l'intensité de la sanction, l'extrême droite voulant toujours être plus dur et plus sévère à l'égard des étranger.ères, il y avait au moins consensus sur la philosophie. Oui, il faut une loi, et oui il faut rajouter des obstacles à la régularisation des sans papiers, au regroupement familial, et faciliter les expulsions. Alors que la première version de la loi a subi une motion de rejet de la part de la majorité des députés, les 14 membres de la commission mixte paritaire étaient chargés de réécrire un texte afin de sortir de l'impasse. Parce que la nouvelle version est plus violente, l'extrême droite est satisfaite car on recycle encore son programme. Encore une fois, on porte atteinte à un droit qu'on croyait universel, celui de la liberté de circulation. On s'attaque aux étranger.ères, à l'humain, à nous. En revanche, on ne légifère pas sur la libre circulation du Capital qui fait des ravages sur la planète, mettant en péril la survie même de l'espèce humaine. On laisse faire. Les macronistes ont mis le doigt dans l'engrenage et certains s'étonnent que le bras parte avec. Cécile Rilhac, député du camp présidentiel à tweeté : “le texte reprend clairement les idées du RN et je n'ai pas été élu sur mon territoire pour voter des mesures d'extrêmes droites.”
Les mensonges de l'extrême droite se sont largement répandus dans l'espace médiatique et politique. Nous sommes pris dans ce filet. Contraint d'avoir un avis mais ne sachant rien. Les préjugés prennent le dessus et les peurs commandent. En se refilant le discours, les personnalités politiques et médiatiques se transforment en Rhinocéros, comme dans l'œuvre de Ionesco qui traite par métaphore de la grégarisation et de la conversion au fascisme. Dans l'espace médiatique télévisuel on reprend les termes, on parle “d'appel d'air”, de vague migratoire, on laisse courir les amalgames, on entretient les mensonges, les peurs. Bref, on est pas vigilant, pas rigoureux, pas scientifique. On survole, et par là, on met la vie d'autrui en danger. Cela explique en partie que “le débat public français sur l'immigrarion soit en décalage complet par rapport aux réalités de bases”, comme le souligne François Héran, professeur au Collège de France. Le mensonge s'installe, les équations se gravent dans les têtes (immigration-délinquance) et la grande cabale se prépare contre les migrant(es), les étranger.ères, jusqu'à ce que le cercle se restreigne et qu'on soit tous inclus dans ce cercle ; dans cette spirale basée sur la suspicion, la surveillance et l'enfermement. En reprenant la phrase du Talmud « Quiconque sauve une vie sauve l'Univers tout entier » on peut dire : “quiconque menace une vie, les menace toutes.” Par conséquent, il est temps de se solidariser avec son prochain, avec ou sans papiers, et d'engager un rapport de force contre l'Etat et le Capital.
Un sondage récent (réalisé par Viavoice) nous apprend que 59 % des français(e)s se disent mal informé(e)s sur l'immigration. Pourtant, plus la connaissance est faible nous dit Paloma Moritz, journaliste à Blast, et plus l'avis rendu est en défaveur de l'immigration. Rappelons cependant qu'en 2021 la population étrangère dans son ensemble s'élevait à 7,7 % de la population totale française (source : INSEE), un chiffre en-deçà de la moyenne européenne. Par ailleurs, les sans papiers en France représente environ 0,89 à 1,19% de la population totale. De la même manière, à l'échelle européenne, en 2021, un peu moins de 200 000 personnes sans papiers auraient rejoint l'Europe, ce qui représente 0,04 % de la population européenne.
Il faut le dire, encore, encore, rien ne justifie qu'on fasse la guerre aux étrangers. Rien ne justifie de bailloner et d'attacher des sans papiers pour assurer leur expulsion. Rien ne justifie de porter atteinte à l'unité familiale à travers des mesures hostiles au regroupement familial. Rien ne justifie les discriminations, les intimidations et les enfermements systématiques dont les étranger.ères sont victimes. On n'est pas égaux face à la prison et face à la violence de l'Etat. Il est temps de s'organiser par le bas et de défendre l'héritage de nos aînés résistant(e)s et anticolonialistes ; il est temps de construire une riposte unitaire et révolutionnaire pour désarmer l'État Policier, et le mettre hors d'état de nuire.
Maxime Motard, membre de la Cimade et militant écosocialiste
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COP28 : utile pour les générations futures ?
Encensée par les pays producteurs de pétrole, mais décriée par les environnementalistes, la COP28 pourrait avoir comme utilité d'être un témoin pour les générations futures de ce qu'ont fait leurs ancêtres pour tenter de combattre la plus grande crise climatique planétaire qu'ils avaient à gérer. Avec quelque 110 000 participants accrédités, dont près de 2500 lobbyistes des énergies fossiles, la COP28 a été la plus importante jamais organisée.
Une réussite pour certains
Cette COP28 est considérée comme un succès par de nombreux pays en raison de l'opérationnalisation du fonds sur les pertes et préjudices. Les pays participants s'y sont aussi engagés à tripler les capacités d'énergies renouvelables dans le monde d'ici à 2030. De plus, le 28e paragraphe du texte final appelle à sortir des énergies fossiles d'une manière équitable, juste et ordonnée pour atteindre la neutralité carbone en 2050. L'accord présenté à la fin de la conférence a été considéré comme « historique » par plusieurs pays et organismes, dont de nombreux producteurs de pétrole.
L'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) y voit d'ailleurs des résultats consensuels et positifs. TotalEnergies estime pour sa part que le compromis conforte sa stratégie. Un acteur important des hydrocarbures, l'italien ENI, trouve le texte final comme ayant « beaucoup de pragmatisme » et exprime la nécessité d'équilibrer l'accès à l'énergie, le développement compétitif, les objectifs d'émission et la sécurité énergétique.
Pour le président et fondateur de la Fondation Solar Impulse, Bertrand Piccard, la COP28 a eu le plus grand succès possible dans le « monde réel. »
Un échec pour d'autres
De très nombreux groupes de la société civile considèrent que la nomination du Sultan al-Jaber est un exemple de mainmise des entreprises sur le sommet. « On n'est pas du tout dans une transition », affirme le coordonnateur en France du Global Carbon Project, le physicien Philippe Ciais. Ce sont les énergies fossiles qui gagnent disent aussi plusieurs climatologues.
Pour ceux qui le dénoncent, cet accord ne contient aucune clause contraignante pour une sortie des énergies fossiles et n'est qu'un appel à la sensibilisation sans engagement, reconnaissant implicitement le gaz comme un des carburants de transition pour assurer une sécurité énergétique.
Le climatologue spécialiste de l'analyse du rôle du changement climatique sur certains phénomènes météorologiques extrêmes, Friederike Otto, considère que les intérêts financiers à court terme de quelques-uns l'ont à nouveau emporté sur la santé, la vie et les moyens de subsistance de la plupart des habitants de cette planète. « Avec tous ces verbes vagues, ces promesses vides dans le texte final, des millions de personnes de plus se retrouveront en première ligne du changement climatique. »
Pour le professeur Kevin Anderson, qui enseigne le changement climatique à l'Université de Manchester, le compromis de la COP28 « sonne le glas » de l'objectif +1,5 °C, de l'accord de Paris à la COP21. Greta Thunberg, considère pour sa part cette entente comme un coup de poignard dans le dos des plus vulnérables comme les habitants d'îles qui commencent déjà à être submergées par la hausse du niveau de la mer.
Et pour le futur ?
Madeleine Diouf Sarr, présidente du groupe des pays les moins avancés, considère que le texte final de la COP28 ne fixe pas d'agenda précis, si ce n'est de parvenir à zéro émission nette en 2050. La directrice du programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), Inger Andersen affirme donc que le monde n'est pas sur la bonne voie, puisque la planète s'est déjà réchauffée de 1,2 degré depuis l'ère industrielle, qu'il y a déjà des inondations catastrophiques, de la chaleur extrême, de grandes sécheresses, des incendies et que si rien ne change, la Terre se dirige vers un réchauffement allant de 2,5 à 2,9 °C d'ici 2100.
Les actions de l'industrie pétrolière semblent lui donner raison. Selon l'OPEP, le pétrole et le gaz représentent 55 % du marché énergétique et devraient conserver une part majoritaire pendant les décennies à venir. L'organisme ne prévoit pas réduire sa production et considère que la demande mondiale de pétrole devrait même connaître une croissance de 2,2 millions de barils par jour en 2024. Il n'est donc pas du tout certain que la COP28 ait réussi à réduire substantiellement les émissions de CO2 sur le long terme.
Mais comme elle a occupé les premières pages de plusieurs grands journaux et médias de la planète pendant une dizaine de jours, elle a cependant eu l'avantage de fixer dans l'Histoire les paroles et promesses des personnes qui y ont participé. Elle a donc le potentiel de permettre aux historiens des générations futures de départager parmi leurs ancêtres ceux qui ont aidé ou nuit à régler ce qui a toutes les chances d'être le plus important problème planétaire qu'eux et leurs enfants devront continuer à affronter.
Michel Gourd
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Négociation dans les secteurs public et parapublic
Ajout
24 décembre
Minuit 30
Le gouvernement Legault et le Front commun CSN-CSQ-FTQ-APTS semblent se diriger vers la finalisation de nombreuses propositions de " règlements " ou " d'ententes " portant sur les conditions de travail avec une majorité des 420 000 salarié.e.s syndiqué.e.s. Des négociations intensives sont toujours en cours entre le Secrétariat du Conseil du trésor et le front commun à la table centrale au sujet des augmentations salariales, de la retraite, des assurances, etc..
23 décembre
23h30
L'Alliance des syndicats de professeures et professeurs de cégep (ASPPC) a annoncé ce soir à 22h30 être parvenue à un projet de règlement global avec le Comité patronal de négociation des collèges (CPNC) sur les matières sectorielles touchant les conditions de travail du personnel enseignant du réseau collégial public.
21h40
D'autres hypothèses ou propositions de règlement ou d'entente selon Vincent Larin, Tommy Chouinard et Léa Carrier du quotidien La Presse.
Je cite un extrait de l'article :
« Après plusieurs jours d'intensification des pourparlers à sa table sectorielle, la Fédération des professionnelles et professionnels de l'éducation du Québec (FPPE-CSQ), qui regroupe 12 400 membres, est arrivée samedi à une proposition de règlement global avec l'employeur. Idem pour la FPPC-CSQ, qui regroupe la majorité du personnel professionnel des cégeps. »
« Le comité de négociation du Secteur scolaire de la FEESP-CSN, qui représente 35 000 employés de soutien scolaire dans toute la province, vient aussi de s'entendre sur une hypothèse d'entente de principe. »
Source : Vincent Larin, Tommy Chouinard et Léa Carrier. « Entente avec le plus important syndicat de la santé, d'autres en éducation. » La Presse, 23 décembre 2023.
18h55
Les choses commencent à débouler.
Hypothèse d'entente de principe dans le secteur de la santé entre le Secrétariat du Conseil du trésor et la FSSS-CSN .
Dans un communiqué émis par le Secrétariat du Conseil du trésor il est écrit ceci : « les mesures convenues dans l'hypothèse d'entente permettront une meilleure conciliation du travail et de la vie personnelle, d'améliorer l'offre de service pendant les quarts de travail défavorables avec de meilleures conditions de travail et d'assurer une organisation du travail plus souple. »
16h30
« Projet de règlement » versus « Entente de principe »
Le conseil fédéral de la FSE-CSQ a convenu que le « Projet de règlement sectoriel » conservera cette appellation jusqu'à ce que les membres se soient prononcés pour ou contre. C'est uniquement dans l'éventualité d'une acceptation majoritaire par les membres qu'il sera possible de parler d'une « Entente de principe ». D'ici là, nous sommes devant un « Projet de règlement sectoriel » et non une « Entente de principe.
Il s'agit ici d'une nouvelle façon de dire qu'il appartient aux membres - et à eux et à elles seule - de décider si la négociation est terminée ou non.
FAE : Intensification des négociations entre le Secrétariat du Conseil du trésor et la FAE.
20h50
Nous venons d'apprendre que le Conseil fédéral de la FSE-CSQ et l'APEQ ont entériné la proposition de règlement sectoriel. La proposition sera soumise aux membres des deux organisations. Selon les porte-parole de la FSE-CSQ, Josée Scalabrini, et de l'APEQ, Steven Le Sueur, la proposition de règlement comporte des éléments qui s'accompagnent des gains en lien avec les trois priorités syndicales suivantes : « la composition de la classe, l'allègement de la tâche et la rémunération ».
Il reste pour ces deux organisations syndicales à régler les enjeux de la table centrale (le salaire, la retraite, les assurances, etc.).
17h15
Le Secrétariat du Conseil du trésor (SCT) confirme « avoir convenu d'une proposition de règlement sectorielle avec la FSE-CSQ/APEQ ».
Sans dévoiler quoi que ce soit sur la teneur de cette proposition de règlement, le communiqué émis par le SCT précise ceci :
« Les diverses mesures dans la proposition permettront d'offrir de meilleurs services aux élèves et de favoriser leur réussite scolaire ; notamment avec des améliorations à l'organisation du travail, la charge de travail, la composition de la classe, l'autonomie professionnelle et l'échelle salariale. »
À suivre.
15h
La FAE annonce que le Conseil fédératif de négociation accepte à l'unanimité d'entrer en blitz de négociation avec le Secrétariat du Conseil du trésor.
9h50
Nous venons d'apprendre qu'il y a un blitz de négociation du côté de la table sectorielle des cégeps et que les pourparlers avancent en santé.
22 décembre
9h35
La FSE-CSQ va présenter en début d'après-midi à son Conseil fédéral " une proposition de règlement sectoriel convenue avec le gouvernement". Le salaire et les clauses en lien, entre autres choses, avec les assurances et le régime de retraite sont toujours en négociation à la table centrale du Front commun CSN-CSQ-FTQ-APTS.
4h10
Un blitz de négociation serait en cours entre le Secrétariat du Conseil du trésor et la FSE-CSQ. Les pourparlers se sont intensifiés entre l'État-patron et la FAE. Ce changement de rythme se produit au moment où une rencontre au sommet se serait apparemment déroulée entre le premier ministre François Legault, la présidente du Conseil du trésor Sonia Lebel et le ministre de l'Éducation Bernard Drainville.
Se pose une question : cette fois sera-t-elle la bonne ou l'État-patron va-t-il se traîner les pieds jusqu'au 8 janvier ?
Ajout
21 décembre 2023
9h45
Manifestement, la FAE a décidé, après plus de onze moins de négociation infructueuse avec le Conseil du trésor, d'intensifier ses moyens de pression. Des enseignant.e.s syndiqué.e.s, en grève générale illimitée depuis vingt et un jours, ont bloqué ce matin l'accès aux ports de Québec et de Montréal dans l'espoir que ces deux cibles économiques essentielles à la circulation des marchandises aient pour effet de sortir de son immobilisme le gouvernement Legault qui fait la sourde oreille aux revendications syndicales. L'objectif est d'amener le premier ministre à « prendre ses responsabilités et d'agir en chef d'État soucieux d'en arriver à une entente de principe satisfaisante, qui répondra aux besoins criants des profs, mais aussi de leurs élèves, jeunes et adultes ». (Extrait du communiqué de presse émis par la FAE).
Devant ce sursaut de combativité et cette nouvelle orientation dans la lutte d'opposition et de résistance des membres de la FAE, la présidente du Conseil du trésor, madame Sonia Lebel, a décidé de se réfugier dans le silence et de ne pas commenter le rejet de sa plus récente proposition d'offre soumise mardi dernier à la FAE et à la FSE-CSQ.
Madame Lebel doit sûrement se demander, à ce moment-ci, comment elle va parvenir à conclure une entente satisfaisante avec au moins une des deux organisations syndicales de l'enseignement élémentaire et secondaire. De deux choses l'une, la présidente du Conseil du trésor va défendre jusqu'au bout les choix préalables du gouvernement dans la présente négociation ou l'autre, elle multiplie les démarches auprès de certains de ses collègues en vue de dégager une nouvelle marge de manœuvre susceptible de déboucher sur un compromis négocié avec une organisation syndicale.
Des enseignant.e.s syndiqué.e.s découvrent que la lutte qu'elles et qu'ils mènent en ce moment s'inscrit dans un processus qui porte sur le traitement réservé aux enseignant.e.s précaires et qui concerne également l'organisation d'un service public qui doit répondre aux besoins de la population.
Ajout
Mercredi 20 décembre 2023
16 h.
Du côté du Front commun
Les porte-parole du Front commun intersyndical CSN-CSQ-FTQ-APTS ont tenu un point de presse ce matin. Événement médiatique durant lequel il a été annoncé ce qui suit :
un règlement est possible dans les secteurs public et parapublic d'ici la fin de l'année 2023 ;
les négociatrices et les négociateurs syndicaux sont disponibles pour négocier d'ici là ;
à défaut d'une entente négociée, il y aura le déclenchement d'une grève générale illimitée (GGI) de la part des 420 000 salarié.e.s syndiqué.e.s du Front commun en janvier 2024 ;
la date du déclenchement de la GGI n'a pas été annoncée.
Du côté de la FAE
La FAE a réuni son les délégué.e.s de son instance fédérative qui accompagne le comité de négociation de l'organisation syndicale indépendante. À l'ordre du jour : l'étude de la plus récente offre du gouvernement qui a été sur le champ rejetée par la FSE-CSQ.
Du côté de la FSE-CSQ
La FSE-CSQ a annoncé avoir déposé une contre-proposition ce matin même (mercredi 20 décembre 2023). L'objectif poursuivi est d'arriver à une entente avec le gouvernement avant les fêtes. Cette contre-proposition se veut fidèle aux discussions entre les parties et conforme aux priorités des enseignant.e.s en regard de la composition de la classe et de l'allègement de la tâche. »
Dans les échanges avec certaines organisations syndicales, il semble que le gouvernement ne tient pas compte ni des demandes syndicales ni des discussions entre les parties.
Il semble y avoir du côté gouvernemental de la distorsion entre ce qui est convenu aux tables entre les parties et les nouvelles versions des offres gouvernementales.
https://www.ledevoir.com/politique/quebec/804146/front-commun-reitere-menace-greve-generale-illimitee-debut-2024?. Consulté le 20 décembre 2023.
https://www.ledevoir.com/politique/quebec/804151/fse-csq-depose-contre-offre-quebec-fae-reunie-instance?. Consulté le 20 décembre 2023.
https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/2036332/negociation-impasse-front-commun-legault. Consulté le 20 décembre 2023.
Questions ou réflexion en marge des développements récents :
Pourquoi les différents comités de négociation de la partie patronale soumettent-ils à la partie syndicale des textes non conformes au contenu des discussions ou des avancées dans la négociation ? Il y a sûrement du côté du Conseil du trésor une personne ou un comité qui coordonne la négociation et qui dicte les conduites à suivre.
Y aurait-il des tensions au sommet de l'État en ce moment entre la présidente du Conseil du trésor, le ministre des Finances et le premier ministre au sujet des propositions finales à présenter aux organisations syndicales ?
Selon Magalie Picard (présidente de la FTQ) et François Enault (1er vice-président de la CSN) la négociation peut se conclure dans les 24 à 72 prochaines heures. Ce qui est fort possible. Mais pourquoi y a-t-il de la résistance, du côté du gouvernement, à conclure une entente négociée à court terme ?
La présente ronde de négociation aurait dû être la négociation du secteur de la santé (voir à ce sujet les priorités du gouvernement dans la présente ronde de négociation aux paragraphes consacrés à l'Équipe soins et l'Équipe santé mentale). La grève générale illimitée de la FAE a peut-être pris de court les stratèges gouvernementaux. Le processus de consultation des instances de la FAE y est peut-être pour quelque chose dans le mouvement de yo-yo que le gouvernement impose à la table centrale et aux tables sectorielles. Il s'agit ici de réflexions ad lib qui ont uniquement une valeur hypothétique.
Le premier ministre Legault s'est réfugié dans un mutisme et il n'accorderait pas, apparemment, d'entrevues bilans de son année politique. S'agit-il là d'un précédent ?
Le ministre de l'Éducation, Bernard Drainville, dit vraiment n'importe quoi. Il est à se demander s'il prend connaissance des documents que les négociateurs gouvernementaux soumettent à la partie syndicale ?
La ministre de l'Enseignement supérieur est particulièrement silencieuse dans le cadre de la présente ronde de négociation. Étrange ?
Le ministre de la Santé et des Services sociaux, Christian Dubé, considère que l'adoption du projet de loi 15 a eu pour effet d'améliorer la qualité des soins au Québec. Quelques jours plus tard, devant le débordement dans les urgences, il a été obligé de remettre sur pied la cellule de crise de son ministère. Plus ça change…
17h.
La FAE rejette la nouvelle offre gouvernementale. Dans le communiqué de la fédération syndicale qui regroupe 66 000 enseigna.e.s il est précisé que cette nouvelle offre, contrairement aux affirmations de la présidente du conseil du trésor, Sonia LeBel, et du ministre de l'Éducation, Bernard Drainville, contient "des reculs".
Mardi 19 décembre 2023. Il ya du mouvement du côté des négociations dans les secteurs public et parapublic. La situation n'est plus stationnaire. Voici une liste des principaux événements qui se sont produits aujourd'hui :
10h15 : le SFPQ (section personnel Ouvrier) se dit « prêt pour la grève ». La date du déclenchement des arrêts de travail n'est pas précisée dans le communiqué.
11h57 : le SPGQ annonce qu'il vient de soumettre une contre-offre au Secrétariat du Conseil du trésor. Le communiqué ne précise pas le contenu de cette contre-offre. Le paragraphe suivant est probablement le plus significatif quant aux objectifs poursuivis à ce moment-ci par le SPGQ dans le cadre de la présente ronde de négociation :
« Sa volonté est de parvenir à un règlement satisfaisant, reflétant les aspirations et les besoins de ses membres. Malgré les défis actuels, le SPGQ reste optimiste quant à la possibilité de trouver des solutions équitables et constructives pour toutes les parties impliquées. »
14h : après plus de 75 séances de négociation avec le Conseil du trésor, la FIQ demande l'intervention d'un conciliateur. Le ministre du travail, monsieur Boulet, donne rapidement suite à la demande de la FIQ et procède à la nomination d'un conciliateur en vue de « faciliter l'atteinte d'une entente le plus rapidement possible ».
https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/2036113/offre-syndicats-enseignants-greve-quebec . Consulté le 19 décembre 2023.
Milieu de l'après-midi : annonce surprise. Le Secrétariat du Conseil du trésor vient d'annoncer qu'il présentera au cours des prochaines heures une offre sectorielle à la FAE et à la FSE-CSQ en vue de mettre fin à la grève en cours dans certaines écoles du Québec.
https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/2036113/offre-syndicats-enseignants-greve-quebec . Consulté le 19 décembre 2023.
https://www.ledevoir.com/societe/education/804090/front-commun-analyse-situation-instance ?. Consulté le 19 décembre 2023.
Fin de l'après-midi : le Secrétariat du Conseil du trésor a présenté une nouvelle offre aux enseignantes et aux enseignants de la FAE et de la FSE-CSQ.
https://www.ledevoir.com/societe/education/804090/front-commun-analyse-situation-instance ?. Consulté le 19 décembre 2023.
19 décembre 2023 : les organisations membres du Front commun intersyndical CSN-CSQ-FTQ-APTS sont réunies séparément à Québec. Elles doivent faire le point sur leur cadre stratégique le mercredi 20 décembre.
Yvan Perrier
19 décembre 2023
17h30
Ajout 18h30
18h30 : Communiqué émis par le Front commun intersyndical CSN-CSQ-FTQ-APTS
À défaut d'une entente satisfaisante, le front commun annonce qu'il déclenchera la grève générale illimitée « au moment opportun » en début d'année 2024.
Voici un extrait significatif du communiqué :
« Plusieurs messages contradictoires ont circulé dans les médias. À cet effet, nous tenons à préciser que nous avons signalé à la partie patronale que nous étions ouverts à discuter d'une convention collective pouvant aller jusqu'à une durée de cinq ans, pour autant que celle-ci réponde à nos demandes d'enrichissement et de rattrapage. Par ailleurs, nous n'avons pas chiffré ces demandes, nous avons plutôt indiqué au gouvernement que notre ouverture était liée à deux conditions, soit :
1- Qu'elle garantisse la protection du pouvoir d'achat ;
2- Qu'elle amène un enrichissement. Celui-ci n'a pas été chiffré afin de laisser un espace de négociation à la table. »
Ajout
19h45
Réaction de la FSE-CSQ et APEQ au dépôt patronal du 19 décembre
Intervention sur les réseaux sociaux de la présidente de la FSE-CSQ, madame Josée Scalabrini au sujet de la nouvelle proposition formelle du Secrétariat du conseil du trésor présentée plus tôt en fin d'après-midi à la FAE et à la FSE-CSQ :
« Malgré le show de boucane du gouvernement dans les médias aujourd'hui, la nouvelle proposition « formelle » du gouvernement représente un recul dans les pourparlers par rapport aux séances de négociation de la fin de semaine. On se retrousse les manches et on continue. »
Il n'y a aucune proposition gouvernementale en lien avec la composition de la classe et l'allègement de la tâche.
Ajout
20h30
Commentaire de fin de journée
Tout se passe comme si, le gouvernement Legault, en avançant et en reculant cherche uniquement à gagner du temps en feignant la négociation. Il attend son moment opportun pour dévoiler son offre finale possiblement déjà rédigée.
Ajout
20h45
Je me permets de porter à votre connaissance un fait digne de mention : la prise de position publique de la mairesse de Montréal, madame Valérie Plante, en faveur des femmes salariées syndiqués en santé et en éducation.
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Chili. Rejet de la Constitution d’extrême droite, mais maintien de celle de Pinochet
Le « non » l'a emporté lors du plébiscite organisé au Chili, au cours duquel les citoyens et citoyennes devaient exprimer leur accord ou leur désaccord avec le nouveau projet de constitution élaboré par le Conseil constitutionnel [élu le 7 mai 2023 et composé de 50 membres], un organe composé principalement de représentants de la droite et du Parti républicain d'extrême droite, un secteur dirigé par l'ancien candidat à l'élection présidentielle José Antonio Kast.
Tiré d'À l'encontre.
Selon les données fournies par le Service électoral chilien (Servel), après dépouillement de plus de 99,86% des bureaux de vote, le « non » a obtenu 55,76% des voix [6'890'826] contre 44,24% [5'457'264] pour le « oui ».
Ainsi, comme cela s'était produit en septembre 2022 [le « non » avait réuni 61,89% des votes, le « oui » 38,11%] – alors que, contrairement à ce qui se passe aujourd'hui, le projet de nouvelle constitution avait été élaboré par une Convention constitutionnelle majoritairement de gauche –, la majorité des Chiliens et Chiliennes s'est prononcée contre la modification de la Magna Carta. Il en découle que la Constitution rédigée en 1980, sous la dictature d'Augusto Pinochet, continue d'être en vigueur [1].
Une fois les résultats connus, l'ultra-droitier José Antonio Kast, l'un des principaux promoteurs de l'acceptation, a émis un message dans lequel il critique l'ensemble du processus entamé après la flambée sociale de 2019, qu'il a qualifiée de « flambée criminelle ». Il continue ainsi selon Radio Bio Bio : « Nous sommes peut-être tristes, mais nous sommes heureux, parce que nous avons fait le job, parce que nous avons été cohérents, parce que nous pouvons regarder n'importe qui dans les yeux et dire que nous avons fait ce qu'il fallait, et c'est quelque chose qui nous remplit de fierté. Nous, les Républicains, sommes différents. Quand nous gagnons, nous gagnons, et quand nous perdons, nous perdons. Et ce soir, une grande majorité de Chiliens a rejeté le projet de Constitution que nous avons soutenu au Conseil constitutionnel. Nous reconnaissons cette défaite avec une grande clarté, mais aussi avec beaucoup d'humilité. »
José Antonio Kast a déclaré que les Républicains avaient échoué « dans leur tentative de convaincre les Chiliens qu'il s'agissait d'une meilleure Constitution que l'actuelle et du dispositif le plus sûr pour mettre fin à une situation d'incertitude politique, économique et sociale ».
Il a également déclaré qu'il n'y avait pas lieu de se féliciter. « Ni pour la gauche, ni pour le gouvernement, ni pour la droite, parce qu'au cours de ces quatre dernières années le pays a subi des dégâts considérables qu'il faudra des décennies pour réparer. Mon espoir est qu'aujourd'hui marque la fin d'une triste étape de notre histoire, qui a commencé par une flambée de criminalité […] et qui se termine ce soir par une manifestation démocratique massive qui clôt ce cycle de débat constitutionnel. »
***
Plus tard, c'est le président chilien, Gabriel Boric [en fonction depuis le 11 mars 2022], qui a pris la parole depuis le Palais de la Moneda, indiquant clairement que le cycle de tentatives d'élaboration d'une nouvelle constitution ne se poursuivrait pas sous son gouvernement. « Pendant notre mandat, le processus constitutionnel sera interrompu, les urgences sont autres. Le processus a suscité de la déception et même de la lassitude », a déploré le président de gauche âgé de 37 ans. Il a reconnu que, suite aux deux processus constitutionnels infructueux, « le pays s'est polarisé et divisé, et malgré ce résultat marquant [le « non » du dimanche 17 décembre] les deux processus n'ont pas réussi à concrétiser les espoirs d'avoir une nouvelle constitution rédigée pour tous », ce qui a eu pour conséquence de « laisser la politique en situation de dette à l'égard du peuple chilien ».
Selon le quotidien El Mercurio, Gabriel Boric a déclaré que ces référendums devraient servir de leçon pour l'ensemble de la société. « Nous ne pouvons pas commettre la même erreur que lors des référendums précédents, le pays est fait par nous tous, et ceux qui triomphent lors d'une votation ne peuvent pas ignorer ceux qui sont conjoncturellement défaits. »
Faisant référence aux deux projets constitutionnels, le chef de l'Etat a souligné que « ni l'une ni l'autre n'ont réussi à représenter ou à unir le Chili dans sa belle diversité ». Gabriel Boric a déclaré qu'à ce stade, après les résultats, il n'y avait de place « ni pour la célébration ni pour l'arrogance. Le ballon doit être remis au centre, il faut de l'humilité et du travail, beaucoup de travail », a-t-il déclaré. (Article publié dans le quotidien uruguayen La Diaria, le 18 décembre 2023 ; traduction rédaction A l'Encontre)
[1] Les forces politiques se prononçant en faveur du « oui » le 17 décembre étaient : le Parti républicain, le Renouveau national (RN), l'Union démocratique indépendante (UDI) et Evópoli (créé par Andrés Molina en fin 2012, lors du deuxième tour des présidentielles de 2021 le parti a appuyé José Antonio Kast). Le « non » était soutenu par le parti au pouvoir, Convergence sociale, et une coalition composée par le Parti socialiste, Parti pour la démocratie, le Parti radical et le Parti libéral, le Frente Amplio qui réunit Convergence sociale, Révolution démocratique et Communes, ainsi que le Parti communiste. (Réd.)

En Pologne, la fronde des camionneurs menace d’asphyxier l’Ukraine
11 décembre 2023 | tiré d'Europe solidaire sans frontières
https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article69009
Les routiers polonais bloquent depuis un mois plusieurs passages à la frontière ukrainienne, dénonçant la « concurrence déloyale » des chauffeurs ukrainiens. Le mouvement s'est étendu à la Slovaquie et à la Hongrie, pendant qu'en Ukraine le spectre d'une pénurie plane jusqu'au front.
Korczowa (Pologne), Kyiv (Ukraine) – Dossard réfléchissant sur le dos, Kamil Gorzkowski lève le cordon qui empêche les camions de quitter la Pologne pour l'Ukraine, au passage frontalier de Korczowa, dans le sud-est de la Pologne, jeudi 7 décembre. Encadrés par la police, sept véhicules immatriculés en Ukraine défilent les uns après les autres.
« Vous avez vu ce que j'ai vu ?, interpelle le routier polonais de 37 ans, le conducteur m'a fait ça. » Et le routier de faire le geste de se trancher la gorge avec le pouce. « On ne laisse passer que sept camions de l'heure, et on est sans cesse menacés par les chauffeurs ukrainiens, qui nous traitent d'hommes de Poutine. »
À la tête d'une compagnie de transport polonaise, ce patron a rejoint le mouvement de protestation du Comité de défense des transporteurs et des employeurs du secteur du transport (Kopipt), un collectif formé en septembre 2023. À tour de rôle, Kamil Gorzkowski et ses collègues bloquent nuit et jour quatre des huit passages frontaliers routiers polonais où transitent les marchandises en provenance et en direction de l'Ukraine. Soit ceux de Korczowa, Hrebrenne, Dorohusk depuis le 6 novembre, mais également celui de Medyka depuis le 27 novembre, avec l'aide d'agriculteurs polonais s'estimant lésés par l'afflux de céréales ukrainiennes en Pologne.
Le blocus, qui vise à dénoncer une « concurrence déloyale » des camionneurs ukrainiens, ne concerne toutefois pas l'aide humanitaire, militaire, ni les vivres périssables, assurent les routiers frondeurs. Selon les gardes-frontières ukrainiens, au 10 décembre, 3 500 véhicules étaient bloqués à la frontière polonaise, dont 1 200 attendraient au passage de Shehyni, en Ukraine, en face de Medyka, en Pologne.
La gronde a déjà fait tache d'huile en Slovaquie, où l'Union des transporteurs routiers de Slovaquie (Unas) a obstrué à plusieurs reprises le passage frontalier de Vyšné Nemecké, face à Oujhorod en Ukraine, et reprendra son blocus lundi après-midi, protestant contre le « diktat de l'UE ». La contestation s'étend désormais aussi à la Hongrie, où des files d'attente de plusieurs kilomètres de poids lourds s'étaient déjà formées début décembre.
De surcroît, l'association des transporteurs hongrois (MKFE) s'apprête à bloquer lundi le passage des camions au poste frontalier de Záhony, face à Čop en Ukraine, où deux camions par heure franchiront la frontière dans chacun des deux sens.
Bonnet au logo Ferrari sur les oreilles et cigarette à la main, Kamil Gorzkowski a déjà dû congédier dix de ses treize employés ces derniers mois. « Je n'avais pas le choix : qu'un camion roule ou pas, il me coûte 450 euros par mois avec les assurances et le reste », confie le trentenaire dont l'entreprise se dédiait au transport à l'est de l'Europe, de la Pologne à Vladivostok (Russie), en passant par le Bélarus ou l'Ukraine. Soit autant de marchés secoués par la guerre en Ukraine et les sanctions imposées à ses deux voisins agresseurs.
À l'intérieur d'un conteneur qui fait office de QG aux protestataires polonais de Korczowa, son collègue Andrzej* sera bientôt dans le rouge : « J'ai épuisé la réserve que je gardais pour les accidents ou autres imprévus. Et encore, je n'ai pas de leasing sur les quatre camions que je possède... » Ce routier aux traits juvéniles accuse une rentabilité en berne de 20 %. Kamil Gorzkowski affirme, lui, que sa boîte n'aura procédé qu'à 250 transports en 2023, contre 1 000 annuellement avant la guerre en Ukraine.
« Nous exigeons le retour du système de permis que l'Union européenne accordait aux transporteurs ukrainiens avant la guerre, argumente ce chauffeur polonais, bien déterminé à rester jusqu'en janvier, voire au-delà s'il le faut. Avant la guerre, nous étions à égalité avec les Ukrainiens sur le marché du transport polono-ukrainien. Ils disposaient de 160 000 permis à l'année pour des transports vers l'UE, et nous de 160 000 permis vers l'Ukraine. Sauf que cette année, ils en sont déjà à 880 000 permis vers l'UE. Et puis, nous devons respecter le paquet de mobilité [soit la réglementation européenne en matière de transport ou de repos des routiers – ndlr], eux en sont dispensés. Pour nous, c'est une énorme concurrence. »
Les transporteurs polonais pointent aussi du doigt les salaires, impôts et charges bien moins élevés en Ukraine qu'en Pologne, conférant aux Ukrainiens un avantage comparatif démesuré sur leurs homologues polonais.
Dans la foulée de la guerre en Ukraine, l'Union européenne a effectivement mis en place des corridors de solidarité avec le pays envahi par l'armée russe, pour permettre à ses marchandises de transiter sans restriction sur le territoire européen. Dès juin 2022, la Commission européenne abolit les « permis » qu'elle exigeait jusque-là des chauffeurs ukrainiens. Cet accord avec l'Ukraine, reconduit en mars 2023, devrait être en place jusqu'en juin 2024.
« À l'époque, l'Union européenne a dû réagir rapidement : il est donc possible que la Commission européenne ait fait quelques erreurs, qu'elle pourrait corriger avec toutes les parties, mais je doute qu'elle revienne sur l'accord conclu avec l'Ukraine », estime Mateusz Fornowski, analyste spécialisé dans le transport au sein du think tank Polityka Insight.
Il faut dire que les négociations entre l'Ukraine, la Pologne et l'Union européenne restent dans l'impasse. Adina-Ioana Vălean, commissaire européenne au transport, a estimé que le blocus polonais était « inacceptable » et que l'« Ukraine ne [pouvait] pas être tenue en otage ». Après être resté longtemps passif, le premier ministre Mateusz Morawiecki – dont le nouveau gouvernement devrait tomber lundi en faveur du libéral et pro-européen Donald Tusk – a exigé le retour des permis, une demande que la Commission ne souhaite pas honorer.
Seule maigre avancée, Polonais et Ukrainiens sont parvenus à ouvrir le 4 décembre une file réservée aux camions vides entre Uhryniv en Ukraine et Dołhobyczów en Pologne. Le système de queue électronique ukrainien, très décrié par les chauffeurs polonais, ne s'y applique pas. Le ministre des transports ukrainien, Serhiy Derkach, s'est dit disposé à ouvrir davantage de dispositifs de la sorte.
Un gouvernement volontiers passif en Pologne
« Ni le premier ministre [sortant] ni le président n'ont eu l'envie de s'impliquer dans ce différend, pour mieux le laisser au prochain gouvernement, étant donné que le problème est compliqué et ne sera pas réglé en un jour », regrette Jan Buczek, président de la plus grande association de représentants des transporteurs en Pologne, l'Association des transporteurs internationaux (ZMPD).
Kamil Gorzkowski est à la tête d'une petite entreprise de transport basée dans l'est de la Pologne. Il souligne la difficulté des transporteurs polonais spécialisés dans les transports à l'est. « Quand les Polonais se sont rabattus sur les transports en Ukraine, à la suite des difficultés connues sur les transports plus à l'est, l'État ukrainien s'est mis à introduire un système de file d'attente électronique qui bloque les Polonais au retour pour plus de deux semaines, et c'est surtout ça qui a généré la protestation des chauffeurs polonais, car rien n'a été fait côté ukrainien pour améliorer le système. »
À l'image de Kamil Gorzkowski et de ses acolytes en colère, nombre des protestataires sont implantés à l'est de la Pologne. « Ce sont surtout les petites et moyennes entreprises de l'est et du sud de la Pologne, impliquées dans le transport en Ukraine et en ex-URSS, qui ont pâti de l'assouplissement du système des permis européen », signale Mateusz Fornowski.
« Leurs coûts d'exploitation sont assez élevés, car il faut payer pour la flotte et la maintenir. Mais ce secteur ne représente que quelques pourcents de l'industrie de la logistique et du transport en Pologne, surtout orientée vers l'ouest de l'Europe, du fait d'un avantage comparatif polonais », ajoute l'expert, pour qui « la baisse de revenus des entreprises polonaises concernées est aussi la résultante du ralentissement de l'économie européenne en général ».
Accusations de « cabotage »
Les protestataires dont fait partie Kamil Gorzkowski dénoncent aussi l'implantation « massive » sur le sol polonais d'entreprises de transport « issues des capitaux de l'Est dont on ignore tout ». Ils avancent également des camions estampillés humanitaires livrant du transport commercial, une information difficilement vérifiable. Les autorités chargée du transport routier en Pologne ont communiqué qu'un cinquième des contrôles effectués se sont achevés par une amende. Le ministre des transports slovaque, Jozef Ráž, a quant à lui déclaré que « deux tiers des transporteurs ukrainiens inspectés [le 1er décembre] effectuaient des transports publics non autorisés ».
« Sous prétexte d'humanitaire et de guerre, les Ukrainiens se font de l'argent, s'emporte Adam Izbeski, à la tête d'une entreprise polonaise de transport, également rencontré à Korczowa. Depuis que l'UE a levé les permis, les Ukrainiens se sont mis à faire du cabotage, du transport aux quatre coins de l'Europe. Ce n'est pas légal. » Son collègue Marcin, au bonnet noir, abonde : « Quand la guerre a éclaté, on a transporté du matériel humanitaire bénévolement, on a hébergé des Ukrainiens chez nous, et depuis, sans aucune reconnaissance, ils nous ont évincés du marché. »
Des arguments irrecevables pour les chauffeurs ukrainiens coincés à Korczowa, sur des parkings, qui doivent patienter dans leurs cabines des jours durant. « On ne s'amuse aucunement à prendre des chargements en route, on se rend juste du point A au point B », rétorque Andreï, dont la cargaison de poissons surgelés en direction de Jytomyr attend depuis sept jours à Korczowa. « Qui va acheter nos mandarines et nos bananes après des jours d'attente ici ? », s'inquiète Pavel, qui se rend à Lviv avec son chargement.
Les Polonais affirment pourtant que les vivres périssables franchissent la frontière sans entrave. « Et tout ce carburant que vous voyez là, ils en ont besoin au front », s'insurge cet Ukrainien, qui lance : « Quand les chauffeurs polonais sont arrivés dans l'Union européenne, les routiers allemands et français ne se pas sont mis à bloquer les routes pour autant ! »
En Ukraine, alors que les marchandises transitant par la Pologne représentent environ 50 % des exportations routières de l'Ukraine, les conséquences du blocage commencent à se faire sentir sur l'économie. « Les importations ont déjà été réduites d'un cinquième en novembre, ce qui pourrait coûter un point de PIB à Kyiv », a déclaré à Reuters Taras Kachka, vice-ministre de l'économie.
La baisse des approvisionnements due à l'enlisement des marchandises à la frontière a fait grimper les prix de certains produits importés, notamment le gaz de pétrole liquéfié (GPL) – utilisé par environ un million d'automobilistes ukrainien·nes –, qui a augmenté de 30 %.
La frontière occidentale de l'Ukraine constitue une bouée de sauvetage majeure pour les entreprises ukrainiennes dans le contexte de l'invasion russe et du blocus quasi total des ports ukrainiens de la mer Noire. Et les entreprises préviennent que si la situation persiste, le blocage pourrait causer des pénuries et une augmentation des prix pour les consommateurs et consommatrices.
Le transport de vivres périssables et d'aide humanitaire entravé
Les organisations caritatives et non gouvernementales qui fournissent une aide militaire aux forces armées ukrainiennes sont confrontées à plusieurs semaines de retard dans leurs livraisons critiques de drones, d'appareils électroniques et de voitures en raison du blocus. Le gouvernement polonais rejette toutefois ces accusations. Et si les chauffeurs polonais garantissent que l'aide humanitaire transite sans restriction, il semble que ce ne soit pas toujours le cas des biens à double usage destinés à soutenir l'effort de guerre.
« Notre bataillon a plusieurs camions d'aide humanitaire bloqués à la frontière, dont on a besoin ici et maintenant. Ce sont des réchauffeurs de sang et de perfusions, des garrots et d'autres matériels médicaux. Pour les fournitures classiques, nous avons des réserves, mais pour les réchauffeurs, c'est du matériel très cher, dont nous ne disposons pas », déplore Kateryna Haloushka, bénévole au bataillon médical Hospitaliery, une fondation de bénévoles extérieure à l'armée ukrainienne.
Helene Bienvenu
Clara Marchaud

Presse-toi à gauche prend une pause
Presse-toi à gauche prend une pause de quelques jours, question de reprendre des forces et relever le défi de vous tenir informé.e.s au début de la prochaine année. La lutte du Front commun et des autres syndicats du secteur public, les suites de la COP 28 et la nécessaire lutte contre les changements climatiques ainsi que la poursuite de la construction d'une alternative politique indépendantiste et féministe à gauche sera de nouveau à l'ordre du jour.
De même, la bataille pour le développement d'une presse alternative au Québec et au Canada franchit une nouvelle étape avec la mise en place d'un carrefour des médias de gauche. Autant de mandats que Presse-toi à gauche souhaite relever au cours des prochains mois. Nous vous invitons à renouveler votre appui à PTAG, que ce soit par une lecture assidue, un appui financier, collaborer avec l'équipe de production ou une contribution.
Seule la section des communiqués sera mise à jour régulièrement. Nous serons de retour le 16 janvier 2024. D'ici là, nous vous souhaitons un repos bien mérité, une indignation renouvelée contre cette société des inégalités et de la régression sociale et écologique ainsi qu'une mobilisation à la hauteur des défis que nous lance le gouvernement caquiste et ses sbires.
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